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「一带一路」是出路吗?再思香港产业优势

李芝兰、巫丽兰、陈浩文、甘翠萍、胡瑞芯、李建安 (香港城市大学研究团队)

全国人大委员长张德江形容一带一路将是香港发展的另一次历史机遇,呼吁香港要灵活配合和用好本港的独特优势,香港特区政府官员也多番强调香港「超级联系人」的角色,由于一带一路涉及的多是大型基建、财务及法律等范畴,因此普罗市民不甚了了、甚至出现「官热民冷」的现象。我们今年3月至5月进行的问卷调查发现,作为专业服务界别的会计师对于一带一路的期望也不算高,以5分为满分计算,受访者认为一带一路能够促进行业发展的评分为3.24分,位列11项改善措施之末。

为了厘清是否有个别类型会计师事务所、又或是个别职级会计师的负面看法拉低了整体平均评分,我们以交叉数据分析(crosstab analysis),结果发现不同类型会计师事务所以及不同职级会计师的看法在统计学上并没有显著差异,大部分与我们交流过的会计师一方面觉得一带一路重要,但同时又看不到业界具体可以做些什么去参与其中,因此评分结果只是刚刚越过3分的中界线,以四大行来说,由于都是跨国的事务所,内地分所可以直接与一带一路沿线国家的分所联系,即使有内地企业想到外地投资或从事收购合并等活动,也不一定要以香港为中介平台。而对于大部份中小所,要他们投入大量资源去开拓语言、文化及法律环境俱不熟识的市场就更加有点强人所难。

此外,也有会计业界人士担心,香港专业界别向来都是以普通法以及国际会计准则运作,与中亚、中东、甚至是东南亚等地方的运作模式未必相同,香港沿用的那一套未必可以发挥其竞争优势。有业界人士因而提出,如果中央政府以及港府能够在香港设立亚投行分区总部或其它合作平台,把国际间的项目及资金汇聚到香港,各专业界别便可向进驻的企业及机构提供服务,正如当香港交易所成为集资平台后,各地公司来港上市、发债或融资时,亦可为律师、会计师、投资银行家等一系列专业人士创造工作机会。

有内地智库组织成员对上述结果感到惊讶,认为香港的会计业界不能够坐等中央政府给政策,而应该要多主动深入了解一带一路倡议,包括主动约谈中央部委共同探讨香港能够具体参与的途径和方向。香港会计业界人士以及内地智库成员的不同反应,或许折射出香港在参与一带一路上双方期望落差的盲点,当香港专业界别以至商界人士都在冀盼中央能够给予更清晰的政策指引时,内地也许亦正期望香港在方案规划作出更多的贡献。回望上世纪90年代中国大陆开始建构资本市场之初,香港会计业界已积极参与其中,在建立审计税务准则以至公司股份改制等领域上为内地政府进言献策,反过来香港会计业也伴随中国经济起飞而得到长足发展,这种对双方互惠互利关系的认识不知从何时起开始变质,当今香港社会在讨论CEPA、自由行、人民币离岸中心、沪港通以至是最近的深港通时,每每都会以中央「送大礼」来形容这些政策,彷佛大家都接受了香港就是处于一个被动的位置,忘记了我们自身仍然拥有的活力。
 
我们的问卷调查和访谈识别出了香港会计业界多项「核心」优势: 高标准的专业道德操守: 与国际同业准则更密切接轨: 良好的语言能力: 以及备受各方认可的规章制度。颇为有趣的是,虽然大多数香港人都会认同这些优势,但由于已属「老生常谈」,不少人在提及时反而显得有些腼腆,甚至觉得香港再用这些优势来说项是「食老本」。然而有在昆明设立分所的会计师行高级管理人员与我们分享时就举出个案——他们当地的客户正想到境外投资,为了方便集资及与境外机构签订协议,所以要在香港设立一家实体公司,因为各方都相信香港的办事制度,资金进出也自由。这个事例正好说明,香港专业界别能否取得这些商机,关键在于有否充分准备,踏出一步去促成各方合作。香港只要能够在传统优势的基础上加以发挥,香港仍然具有不会被内地乃至国际竞争对手取代的本质。或许,现在是时候让我们再一次追本溯源,重新认识及思考如何善用并改进这些优势,使香港在一带一路中找出独特定位。透过协助大陆公司走出去、建立项目融资平台和国际商业仲裁中心、甚或是帮助中国厘订国际准则等,反过来再令香港更进一步。

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