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可持续的大湾区

商界环保协会政策研究助理总监苏梦雅

香港商界应如何在粤港澳大湾区(大湾区)发展中把握机遇,在保护环境的同时,亦带动经济发展?商界环保协会(BEC)在5月23日举行的「环保领袖论坛」上探讨了这个议题。

大湾区将走向可持续发展吗?

在发展成「世界工厂」之际,人们普遍认为大湾区各城市在水质、空气质素和景观方面都付出了代价;但内地各级政府已作出明确的承诺和行动,表明这一切将会逆转──大湾区将提升环保表现和实现低碳经济,为商界带来众多机遇。

这想法太乐观吗?在国家层面,中央政府在「十三五」规划中对「生态文明」作出了承诺。事实上,空气污染、水土污染及流失,以及干旱和洪水等因气候转变带来的冲击,都对社会及经济稳定构成威胁,故中央政府对此作出承诺亦非常合理。

在省级层面,国务院在《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》(2016)中,承诺通过加快产业升级、绿色发展和低碳生活方式,使大湾区成为生态文明试验区。

这些不是空谈,而是有实际行动。北京坚守《巴黎协议》的减排目标,并按照承诺于2017年底公布《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业) 》。2014年又推出了《环境保护法》,由各省制订、报告和严格执行环境保护计划。今年开始实施的《环境保护税法》则是针对空气、土壤和水质污染。

在城市层面,国家成立了「中国达峰先锋城市联盟」,利用低碳技术、绿色建筑和交通运输项目,提早为二氧化碳排放设上限。 在大湾区的11个城市中,广州和深圳两市已加入联盟。

大湾区可持续发展的前景看似明朗,然而在经济压力下,保护环境的进展或会停滞不前。所以各市之间要有具约束力的契约,以免其中一个城市降低标准来满足经济发展。

眼前有甚么商机?

根据BEC早前的调查结果,推动大湾区可持续发展有五个需求:可持续废物管理、减少运输及物流业的碳排放、洁净能源、减少工业污染,以及绿色建筑。受访者同时认为,环境服务、建筑、金融、能源管理和公用事业是香港在大湾区绿色转型中的五大优势产业,可见香港占尽先机。

当中的机遇包括洁净的基础设施、绿色金融和与知识型经济相关的专业技能。

洁净的基础建设

香港具备管理城市热岛效应和风向的成功经验,并拥有各式能源管理初创企业、优秀的工程学院和科学园等机构。我们可以成为亚热带节能建筑、智慧能源管理的专家,甚至开发新的隔热建材。中国内地2015年的统计数据显示,当局计划在广东地区建设5万亿元人民币(6万亿港元)的房地产,这是很大的商机。

另一个基建商机是污水处理设施,可减少污水和循环水资源。这是双赢的解决方案,而香港亦有这方面的专业知识。从有机废物到发电厂,以至热电联产(CHP)设施,这些多功能综合设施在大湾区的需求亦与日俱增。香港也拥有一些综合设施,如T.PARK[源.区]和医院CHP设备,值得大湾区借镜。

洁净基建的第三方面是洁净低排放的运输及物流业。深圳和香港每年的船运量约为3亿吨,广东省的陆路运输量高达25亿吨(高于全国其他地区),空气污染仍然超过世界卫生组织空气质素指引的水平,亦产生大量碳排放,故此我们需要着手行动。香港除了拥有举世知名的铁路网络,也具备其他优势,例如在高效节能港口和低排放航运,以至自动扶手电梯及单车径网络等范畴拥有丰富的经验。至于创新,政府亦有支持低排放渡轮和船只的试验计划。

绿色金融

我们的金融业极具规模,在内地仅次于上海。推出绿色债券及绿色贷款为环保基建项目集资是新商机,但环境、社会和管治(ESG)投资也是另一重要领域,其核心是筛选投资,以确保财务状况能抵御气候变化和其他社会、环境风险。绿色金融能为业界带来广泛的机遇,以提供专业知识和分析服务。香港拥有健全的国际金融服务系统,是发展绿色金融的好地方。

专业服务

这些专业服务包括环境评估、审计和城市规划。高铁路线和道路建设等大型项目对保护自然和景观的影响、满足社会需要及减少碳排放等方面,都要有详细的考虑。有研究预计,单是高铁在大湾区的覆盖将在2015至2020年间倍增。香港的专业服务一直享负盛名,值得信赖,能为大湾区提供专业可靠的服务。未来将会是「智慧城市」的世界,相关专业服务如能源管理、数据分析皆前景明朗。

香港如何抓住这些机遇呢?

公共和私人界别需要共同努力,并借鉴其他国家的策略,例子之一是英国的外向型工业。在苏格兰和丹麦等位于大市场边缘、面积相对较小的国家,也为环保制订了开发相关专业知识和竞争优势的策略。

香港应选定可专注发展的范畴,例如建筑标准及可持续采购。香港应在一个或多个领域带头,以提升香港在中国以至更广泛地区内的地位,而香港亦早已透过「乘风约章」牵头制订船只排放的标准,可见本港绝对有能力走在最前。

另一个可能是利用落马洲河套地区的新发展项目,提供试验和先导的机会,精益求精。中国内地不怕尝试新事物,而且勇于学习和改善;新加坡则早有经验,因此能够与广东省政府合作开发一个全新的绿色城市。同样,香港也可利用落马洲河套地区尽展所长。

最后,商业与研究伙伴的合作和聚群(如香港科技园)亦至关重要。很多精彩的计划正在展开──香港纺织及成衣研发中心正致力生产能抗衡气候变化的纺织品,而多间大学亦正开发太阳能光伏和电池技术。为确保创新绿色科技商品化,我们需要加强大学和应用研究机构与商界的合作。

可持续发展的大湾区是共同目标

大湾区绿色转型是大趋势。香港从绿色金融以至为各行各业提供认证及审计,都充满商机。最重要的,也许是香港如何在制订大湾区发展的讨论上留有一席之位,成为值得信赖的合作伙伴,实现中港两地的共同目标──一个可持续发展的大湾区。

原文刊载于香港总商会月刊《工商月刊》,请按此阅览原文

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