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马来西亚东海岸铁路项目开工致力成为示范工程

来源:新华财金社

相片: 马来西亚东海岸铁路项目开工致力成为示范工程 (相片由新华财金社提供)

作为中马两国"一带一路"倡议的标志性项目,由中国交通建设集团承建,采用中国设计、技术和装备合作建设的马来西亚东海岸铁路项目9日在马来西亚关丹开工,国务委员王勇和马来西亚总理纳吉布共同出席开工仪式。

考虑到近期中泰铁路、中老铁路和印尼雅万高铁的进展情况,以及马来西亚国内出现的一些质疑声音,项目仍面临挑战。中国交建表示将紧扣当地需求,努力将项目建设成为"一带一路"倡议的示范工程。

东海岸铁路项目进展快得益于马政府重视

马来西亚东海岸铁路项目规划总长688公里,合同金额550亿林吉特(约合131亿美元),合同总工期七年。项目采用中国国家一级客货两用标准电气化铁路,客运列车设计时速为160km/h,货运列车设计时速为80km/h。主线路长度606km,支线长度69km,线路总长度688km。线下土建部分采用马来西亚及其他国际标准,线上全部采用中国标准。

2016年11月马来西亚总理纳吉布访华期间,中国交建与马政府为该项目成立的业主公司——马来西亚铁路衔接公司签署一期商务合同;今年5月,纳吉布访华出席"一带一路"国际合作高峰论坛期间,双方签署二期商务合同,两期合同总额为550亿林吉特(约合131亿美元),合同总工期7年,维护期2年。

马来西亚的经济重心位于马来半岛西侧,包括首都吉隆坡、第一大港口巴生港以及主要工业区。比较而言,东海岸地区发展相对滞后。马来西亚政府迫切希望加强东西海岸之间互联互通,带动东海岸经济发展。现阶段,东西海岸主要经过航空和公路联通,航空运力、尤其是货运能力有限,陆路交通也受到马来半岛中部多山的地势限制。

马来西亚本地公共交通规划专家吴木炎表示,马来西亚政府对东海岸铁路早有规划。东海岸铁路将构建马来半岛东西方向的铁路运输干线,大幅减少交通时间,成为提高沿线地区特别是东海岸地区民众生活水平,带动工业、商贸、物流、旅游等行业发展,实现马来西亚政府规划经济前景、推动社会发展的重要举措。纳吉布总理多次用"具有转折意义"来形容东海岸铁路,建成后预计将带动彭亨、丁加奴和吉兰丹三州经济增长1.5%。

从去年11月签署第一期商务合同,到今年8月9日开工,期间不到1年,证明了马来西亚政府对项目的迫切需求、以及由中马紧密双边关系所带来对项目本身的共识。

项目面临"三高""三大""三难"

中国交建董事长刘起涛用"三高""三大""三难"来概括东海岸铁路项目面临的挑战。

三高:国际关注度高,中马两国政府对项目高度重视,东南亚周边国家也广泛关注,项目实施结果直接影响很多国家对"一带一路"倡议的认识;设计标准和技术融合要求高,线上系统和车辆采用中国标准,线下土建部分采用马标/英标,要求中外技术标准有效衔接和融合;安全质量环保要求高,项目的关键性控制工程云顶隧道全长17.8km,技术含量高,HSE要求严格。

三大:项目规模庞大,项目一期超过100亿美元,加上二期,合同总额接近140亿美元;当地的政治、法律、宗教、文化、商务、气候等环境等与国内差异较大;时空跨度较大,项目合同工期是7+2,一共9年。

三难:组织协调较难,线路全线近600公里,仅主线长度就超过500公里,沿线路基、桥梁、隧道分布点多、面广,对施工组织、协调管理带来挑战;征地拆迁难,项目穿越马来西亚4个州,全线约70%为私有土地,征地拆迁的工作量和难度比较大;引进外籍技术和劳工较难,马来西亚对外籍技术人员和劳工的引入政策比较严格,也是制约项目建设的一个因素。

面对各方质疑,努力把项目建成示范工程

据了解,马来西亚各界普遍认同东海岸铁路对拉动经济的潜在作用,同时担心项目可能对马来西亚产生的经济负担,理由是东海岸铁路主要线路仅覆盖440万人口,项目难以无法盈利。而东海岸铁路由马来西亚政府推动,属于政府之间的合作项目,项目资金的85%为中国进出口银行提供的优惠贷款,15%由马来西亚政府通过发行债券等方式筹集。

对于各种质疑,中国交建应做好自己的部分,在实施过程集中资源、发挥优势,坚持科学管理,质量为本,确保安全、诚信履约;坚持遵守当地法律,尽可能做到公开透明,不要有贪图一时方便而钻空子的侥幸心理。

在项目实施过程中,中国交建在确保施工质量的前提下尽量让当地企业参与其中,让本地企业和民众在建设过程中就可以受益。刘起涛表示,中国交建预计项目开发期将为当地创造超过8万个就业机会,运营期稳定在6000个以上,还将通过中马铁路人才培训合作计划,为马来西亚培养超过3000名铁路建设和运营人才。

尽管中国在东南亚参与的铁路基础项目在开始施工后遇到了各种问题,而东海岸铁路项目的优势在于马来西亚政府是项目的推动者,对项目有着迫切需求。刘起涛表示,中国交建将努力把为个项目建设成为"一带一路"倡议的示范工程。(新华社经济分析师林昊)

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资料提供 图片:新华财金社
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