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"一帶一路"倡議為中東地區發展繪就藍圖

來源:新華財金社

 

相片: 一帶一路倡議為中東地區發展繪就藍圖 (相片由新華財金社提供)

走過漫長的2017年,中東迎來2018年的曙光。一方面,中東地區仍面臨複雜局面,矛盾衝突有增無減,實現和平穩定道阻且長;另一方面,中東各國領導人如夢方醒,戰略重心開始向改革和發展傾斜,不畏浮雲遮望眼,正是砥礪前行時。中東不安穩,世界難太平。中國衷心希望中東儘快恢復和平穩定,通過政治途徑找到符合地區實際、兼顧各方利益的解決方案,中國智慧、中國方案、中國作用正得到日益廣泛的認同。

發展與改革 中東前行的方向

2017年的中東局勢,失序、失衡是顯著特點,舊有秩序不斷解體,新秩序在各方撕扯下艱難嬗變。但阿拉伯諺語說,"風不會照著船走的方向吹",只有順應大勢,才能引領未來。中東動盪的根子出在發展,出路最終也要依靠發展。2017年,中東國家領導人看准風向,把改革和發展寫入國家戰略的頂層設計,用發展解決前進中的問題。

 

埃及始終將安全和發展擺在首位,以安全維護發展,用發展實現國家的長治久安。2017年11月,埃及北西奈省一座清真寺遭恐怖分子襲擊,造成至少305人死亡、128人受傷。北西奈省作為發展相對落後的地區,容易成為國際恐怖主義和宗教極端主義滲透的目標。近年來,北西奈省安全形勢持續惡化,已經嚴重阻礙當地經濟和社會發展,而貧困落後又成為恐怖主義的溫床。埃及政府此前已經意識到了這一點,4月,埃及政府投資8億埃鎊(約合3.2億元人民幣)在北西奈省建起一座中東地區最大的大理石開採基地,為當地帶來3000多個工作崗位。埃及投資和國際合作部長薩哈爾·納斯爾表示,發展是消滅恐怖主義最好的方式。她談到,埃及與沙特發展基金簽署了12項合作協定,涉及公路、電網、住房、海水淡化等基礎設施建設,總投資達9億美元。2016年3月,埃及與沙特簽署了總額15億美元、期限25年的西奈發展專項貸款協議。塞西表示,西奈的發展與其他省的發展同等重要,恐怖分子無法阻止我們發展西奈的決心。

突尼斯經濟在2017年的表現可圈可點,以製造業為主的工業部門迅速崛起,特別是磷酸鹽產量大幅增加。國內安全形勢出現好轉,旅遊業比去年同期增長23.2%。4月,新的《投資法》正式實施,不僅取消了多項行政審批程式,特別是取消涉及市場准入的規定,並且對於促進邊遠地區發展、國家優先領域、促進地區發展的基礎設施專案等給予補貼。但是,突尼斯國內對於發展經濟存在"道路之爭",一些政策措施引起較大爭議。5月,突尼斯總理優素福·沙赫德打響"反腐鬥爭",數十名政商界人士被捕。然而,反腐行動遭到保守派的強烈反對。9月,突尼斯議會以117票對9票通過一項大赦法案,將赦免2000名"未實際收受任何賄賂"的高級官員。保守派認為大赦法案是一項"經濟復蘇法",因為其主要涉及經濟、金融等行業的專業人員,赦免他們有望提振經濟。但批評者認為,大赦法案是"開歷史倒車",最終由於公眾反對呼聲高漲沒有貫徹實施。

2017年12月9日,敘利亞政府軍收復代爾祖爾,標誌著"伊斯蘭國"最後一個據點被剷除。敘利亞形勢正在轉入以政治解決為主的新發展階段,反恐、對話和重建是解決敘利亞問題的三個著力點,反恐是基礎,對話是出路,重建是保障。敘利亞總統巴沙爾·阿薩德曾表示:"敘利亞已進入恢復經濟階段,而這一過程將是緩慢而堅定的。"聯合國敘利亞問題特使米斯圖拉11月曾表示,敘利亞重建至少需要2500億美元。阿拉伯國家聯盟秘書長蓋特則認為重建工作將花費9000億美元。敘利亞現在最需要的不是槍支彈藥,而是鋼筋混凝土。如果經濟不能重建,"伊斯蘭國"隨時可能死灰復燃。8月舉行的第59屆大馬士革國際博覽會吸引了來自38個國家的1500多家公司參展,涉及食品、紡織、汽車、建築等行業。"敘利亞重建和經濟恢復發展將帶動很多產業的復蘇,尤其是紡織工業等傳統優勢產業具有很大的投資價值。"博覽會負責人法里斯·卡爾塔利表示,敘利亞政府希望通過舉辦博覽會傳達"敘利亞人生活正在恢復"的信號。

中國元素 中東藍圖的亮點

面對中東地區的動盪與苦難,中國提出了一系列政策主張,積極支援中東和平進程,並為此發揮建設性作用,展現出應有的大國擔當。中國國家主席習近平2017年7月在北京會見巴勒斯坦國總統阿巴斯時,提出在新形勢下推動解決巴勒斯坦問題的四點主張。在卡塔爾斷交危機發生後,中方又及時提出解決危機的三點主張,此外還提出解決利比亞問題的四點原則。

"一帶一路"倡議提出四年多來,從理念轉化為行動、從願景轉變為現實,已受到越來越多國家的歡迎與重視,凝聚了更多國際共識,更成為迄今最受歡迎的國際公共產品、前景最好的國際合作平台。"一帶一路"雖由中國提出,但成果由世界共用。"一帶一路"與中東國家經濟規劃願景正在實現戰略對接和優勢互補,以發展促和解困,得到越來越廣泛的支持。    
 
埃及總統塞西表示,埃及具有獨特的地緣優勢,願將自身發展同"一帶一路"倡議實現戰略對接。中國與埃及圍繞"一帶一路"廣泛開展經貿投資合作:中國國家電網公司承接的500千伏整體輸電網升級改造已是中埃產能合作的優質品牌項目;中埃蘇伊士經貿合作區歷經十載,吸引近70家企業入駐,協定投資額近10億美元,成為埃及運河經濟走廊戰略的重要組成部分。2017年,中資企業對投資埃及表現出濃厚興趣。中建公司與埃及政府簽署新行政首都中央商務區專案,初始預算約450億美元;中航國際、中國中鐵與埃方簽訂總額12.4億美元的"齋月十日城"市郊輕軌項目,建成後將成為連接開羅市區、齋月十日城和新行政首都的重要交通方式;中國船舶工業集團向埃及蘇伊士運河管理局交付一艘總噸位4744噸的多功能平台1供應船,為埃及開發地中海祖赫爾天然氣田提供支援。截至2017年上半年,中國對埃及新增直接投資1.06億美元,較上年同期增長75%。

沙烏地阿拉伯是最早積極回應"一帶一路"倡議的國家之一。沙特政府2016年公佈了"2030願景"和"2020國家經濟轉型計劃",旨在推動沙特國內經濟轉型,擺脫對石油的依賴,實現經濟可持續增長。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼表示,沙特與中國在各領域有著廣泛的共同利益,沙方提出的"2030願景"與中方宣導的"一帶一路"高度契合,中沙高級別聯合委員會加強了各領域務實合作。中沙在經貿領域互補性強,利益交匯點多。近年來,兩國在能源、貿易、投資、基礎設施建設等領域的合作取得深入發展。2017年3月,沙特國王薩勒曼首次訪華,兩國簽署了經貿、能源、產能、文化、教育、科技等領域的14份總額約650億美元的雙邊合作備忘錄和意向書。目前,中國已成為沙特第一大交易夥伴,沙特也連續多年保持中國最大的原油供應國和西亞非洲地區最大交易夥伴地位。

阿聯酋阿布達比王儲兼武裝部隊最高副統帥穆罕默德提出的"重振絲綢之路"發展戰略與"一帶一路"倡議不謀而合。作為首個同中國建立戰略夥伴關係的海灣阿拉伯國家,阿聯酋憑藉自身獨特的區位優勢,著力打造成為天然的物流和商貿中心,促進"一帶一路"沿線國家的互利共贏。中阿兩國同舟共濟、砥礪前行,在"一帶一路"框架下不斷向前邁出堅實步伐。中阿產能合作園區位於阿布達比哈利法工業區內,預留用地10平方公里,是我國海外首個"一帶一路"產能合作園區,也是中阿重大合作項目。中阿產能合作園區將於本月開工建設,投資總額約34億元人民幣,目前已有10家企業簽署入園協定。

阿曼位於"一帶一路"的西端交匯地帶,是推進"一帶一路"建設的重要合作夥伴。"一帶一路"建設促進了中國與阿曼全方位的務實合作。作為中阿博覽會的重要成果之一,杜庫姆產業園的建設和發展得到了兩國政府的高度重視和大力支持,得到了中國企業家的積極回應。該產業園是目前單一國家入駐杜庫姆經濟特區的最大項目。據悉,園區將為入駐企業提供30年免除所有稅收等諸多優惠政策。截至2017年4月,產業園已與10個項目簽約,簽約總金額達35億美元。

助力發展共贏,"一帶一路"給沿線國家帶來了寶貴的發展機會和信心,中東發展的藍圖正在逐漸繪就。

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資料提供 圖片:新華財金社
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