關於我們 | 新聞中心 | 聯絡我們 | 採購清單 採購清單 () | 我的HKTDC |
English 简体
Save As PDF 電郵本頁 列印本頁
QQ空間

“一帶一路”建設正在有力推進

傅夢孜 (中國現代國際關係研究院副院長)

2013年9月中國國家主席習近平訪問哈薩克斯坦,首次提出共同建設“絲綢之路經濟帶”,並期望以點帶面、由點到線、從線到片、逐步形成歐亞區域大合作。同年10月,習近平訪問印度尼西亞,提出東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國願同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國-東盟海上合作基金,發展好海洋合作夥伴關係,共同建設“21世紀海上絲綢之路”。“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”統稱為“一帶一路”。

2015年3月,中國發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,標志著國家一項宏大倡議的正式出台。“一帶一路”的提出充實了新時期中國周邊外交戰略的內涵,也標志著中國新一屆領導集體啟動了中國以互聯互通為導向、首重周邊、延及亞非歐大洋洲等地區、范圍廣闊的全球地緣經濟布局。

“一帶一路”倡議推進一年多以來進展如何?我們可從以下幾方面看個大致:

一是完成頂層設計,相關配套支撐的制度性框架已經確立。“一帶一路”倡議的提出及“願景與行動”的出台,標志著“一帶一路”倡議頂層設計的完成。中共中央及時成立“推進'一帶一路'建設工作領導小組”,建立“一帶一路”建設風險評估機制。2015年4月,中國央行向國有政策性銀行注入620億美元,用於“一帶一路”項目。中國還出資400億美元設立絲路基金,中國主導成立的亞投行已於2016年初開張,57個國家成為創始成員,還有近30個國家有意向申請加入。亞投行作為一家多邊金融機構,雖非與“一帶一路”直接有關,但可以為“一帶一路”提供商業融資。如亞投行首筆融資項目已於2016年5月發放,為巴基斯坦的M4高速公路項目融資,這個項目是中巴經濟走廊建設的重要環節。

二是實現與“一帶一路”戰略對接或存有共識的國家與地區不斷增加。“一帶一路”倡議倡導“共商、共建、共享”,因此,與沿線國家或地區實現戰略對接十分重要。在具體推進過程中,相關對接加緊展開。在東南亞,與多年來存有共識的泛亞鐵路網建設相適應,雙邊戰略對接加快。印度尼西亞提出的“海洋軸心戰略”,與“21世紀海上絲路”倡議存有交叉,兩國政府同意對接兩國發展戰略。中越正在磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作。中新探討在“一帶一路”倡議下加強在第三方的建設合作。在南亞,孟中印緬四方聯合工作組啟動,印度提出“棉花之路”,存在與“絲綢之路”對接的前景,中尼(泊爾)印走廊建設擺上日程,特別是中巴經濟走廊建設正在加快推進。中俄簽署並發表“絲綢之路經濟帶”與“歐亞經濟聯盟”建設對接合作聯合聲明。中蒙俄三方簽署《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》,制定三方全作的中期路線圖。中蒙商定對接“絲綢之路”與“草原之路”。中國與哈薩克斯坦就“絲綢之路”與“光明之路”達成對接共識。中韓決定推進四項發展戰略對接。在南太,澳大利亞北部開發計劃對“一帶一路”對接高度期待。在歐洲,中國同歐盟決定實現“一帶一路”與歐洲側重基礎設施建設的“容克投資計劃”的對接。中德建立了“中國2025”同“德國工業4.0”對接協商機制。中英也在探討“一帶一路”與“英格蘭北部經濟中心”對接。中國與中東歐多數國家簽署了戰略對接備忘錄。

三是重點項目全面展開並有序推進。“一帶一路”包括通道建設、產能合作及基礎設施建設等,涉及項目十分廣泛,盡管有些項目因為當地國家政局變化、融資條件和債務問題突出而遭遇反覆,但一年多來,重點項目推進還算順利。從具體重點項目來看,雅萬(雅加達至萬隆)高鐵已開工,中老(撾)鐵路、中泰鐵路、匈(牙利)塞(爾維亞)鐵路、巴基斯坦拉合爾橙線輕軌等項目正在組織施工。在“21世紀海上絲綢之路”項目建設方面,瓜達爾港、漢班托塔港、吉布堤港、比雷埃夫斯港工程建設全面展開。此外,馬新(加坡)高鐵、中蒙鐵路、兩洋鐵路等項目也在積極推進中。

2016年2月,中國企業承建的烏茲別克斯坦“安格連-帕普”鐵路的“咽喉”工程、全長20公裡的中亞最長火車隧道卡姆奇克隧道提前貫通,有力推動了中國與中亞互聯互通進程。中俄將在今年年底前就建設長度為700多公裡的莫斯科-喀山幹線達成協議。據統計,2015年中國對“一帶一路”沿線49個國家的直接投資近150億美元,同比增長18%。2016年頭5個月,中國對外承包工程合同中超過一半的金額(52%)是與“絲綢之路”沿線國家簽署的(2015年為44%)。共有70多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設。

由於國際經濟環境複雜,“一帶一路”項目建設投資巨大、建設周期漫長、資金回收較慢,其中各種風險與挑戰相伴相隨,有序、穩妥、持續推進“一帶一路”建設,需要各方共同努力。

本文作者目前還是武漢大學邊界與海洋研究院在讀博士。

請瀏覽「中美聚焦網」網站閱覽原文

評論 (0)
顯示香港本地時間(格林尼治標準時間+8小時)

香港貿發局歡迎您發表意見。請尊重其他讀者,避免離題。
查看本局的發表評論政策

*發表評論(最多2,500字)