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展望2017年“一帶一路”項目:發展勢頭依然強勁

歐華律師事務所

2013年,中國政府首次對外發佈了“一帶一路”發展戰略與框架,旨在促進“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”沿線國家間的交流與合作以及亞、歐、非大陸的互聯互通。儘管政治和監管環境在不斷的進行調整,但根據我們與客戶在多個“一帶一路”沿線項目上的合作,我們相信“一帶一路”項目將在2017年繼續保持增長趨勢且將一路攀升。我們的判斷也得到了近期公佈的官方數據的支持。

外國跨國公司與“一帶一路”有關的投資機會

另外值得注意的是,中國的“一帶一路”倡議是雙向進行的。即使“一帶一路”倡議的核心是推動中國的對外投資,但同時也注重鼓勵境外跨國公司參與對中國及“一帶一路”沿線國家的投資。“一帶一路”倡議(及其背後的資金支持)為中外企業“一帶一路”沿線的合作開發項目提供了機會,包括雙方共同投資建立合資公司或者外方將“一帶一路”項目分包給中國公司,或者通過由中國公司尋找“一帶一路”沿線被投資地的當地合作夥伴共同進行相關項目開發。鑒於“一帶一路”項目擁有其專項資金撥備,相較於一般的投資機會,外國公司及機構在與中方就“一帶一路”相關的項目合作進行談判時可能會更加順利。

《跨太平洋夥伴關係協議》的終結?

美國新任總統特朗普當選及就職後便簽署行政命令退出了《跨太平洋夥伴關係協議》。此前,由於中國並非《跨太平洋夥伴關係協議》成員,部分人士曾將《跨太平洋夥伴關係協議》(之前由美國所主導)視為中國“一帶一路”的替代性平臺。而現在一系列事件的轉變導致一些評論家和媒體紛紛表示,美國退出《跨太平洋夥伴關係協議》是“中國的福音”。儘管這一發展所帶來的效應尚待一段時間才能完整顯現,但可以明確的是,靈活性以及項目導向性更強的“一帶一路”將比目前的《跨太平洋夥伴關係協議》擁有更光明的未來。

“一帶一路”政策的發展無疑為亞洲的《區域全面經濟夥伴關係協定》注入了新活力。《區域全面經濟夥伴關係協定》將涵蓋東南亞國家聯盟(東盟/ASEAN)的10個成員國以及與東盟簽訂自由貿易協定的6個國家:中國、印度、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。雖然《區域全面經濟夥伴關係協定》與“一帶一路”政策(以及《跨太平洋夥伴關係協議》)的範圍和側重點不同,但自2011年首次啟動以來,《區域全面經濟夥伴關係協定》已經完成了其項下的第16輪談判(而跨太平洋夥伴關係協議》目前的談判回合數為32輪),並將覆蓋“一帶一路”路線下的大部分領域。由於中國國家主席習近平在今年一月份舉行的達沃斯世界經濟論壇上的演講中也強烈主張全球化與自由貿易,因此我們預計“一帶一路”將成為中國未來推進、參與和發展國際貿易的關鍵途徑。

2017年“一帶一路”發展趨勢

儘管政治和監管環境在不斷變化,但毫無疑問的是,“一帶一路”戰略的發展勢頭正朝著積極樂觀的方向發展,並將在2017年持續下去。就上文提及的中國近期頒佈的新規而言,其在各自適用權限範圍內雖具有重要意義,但預計並不會對“一帶一路”戰略的前進軌跡產生負面影響。中國政府高層一直堅定不移地對“一帶一路”戰略表示大力支持,而中國各級政府也紛紛就該戰略進行重申與詳化。同樣地,該戰略也得到了中國企業的熱烈擁護,“一帶一路”戰略所提供的各類商業機會已成為各企業競相爭奪的項目資源。

然而,“一帶一路”項目的成功實施依舊面臨著風險和挑戰。克服這些風險將需要全面的盡職調查以及穩固的合作與合資安排。更重要的是,項目的成功與否也取決於企業能否尋找到合適的合作夥伴並擁有適當的支持網絡,以便提供對於當地條件、監管機構、市場參與者以及(從更廣泛的角度而言)中國和境外相關司法管轄區內的“經營方式”的深入瞭解。這對於充分識別、量化和克服風險與機會而言將至關重要;為了實現這一點,(對於中國境內的外方以及位於境外的中方而言)在當地影響力以及找到具備相關知識儲備的合作夥伴與相關連絡人是一項必備條件。

重要的是,儘管中國已為“一帶一路”戰略的實施投入了大量的資金與資源,但“一帶一路”戰略的實施無法僅依靠中國單方面實現。該戰略的成功需要中國境內外企業在各個板塊與區域(從小規模的貿易與投資,到大規模、多法域、具有突破性的基礎設施項目的交付)的廣泛合作。借力“一帶一路”戰略,中國境內外企業的共同發展與合作將在2017年迎來諸多發展契機。

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