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巴基斯坦《2015-18年戰略貿易政策框架》

原文刊載於中國商務部網站

2015年3月22日,巴基斯坦商務部長赫拉姆•達斯特吉爾•汗發布了新的《2015-18年戰略貿易政策框架》(以下簡稱“《框架》”),這是巴商務部第三次發布中期貿易政策框架,係接下來三年貿易發展的指導性文件。《框架》共分四部分: 一是回顧2014-15財年貿易情況;二是主要目標和施策框架;三是具體政策措施;四是短期出口促進措施。主要內容如下:

巴2014-15財年對外貿易情況
2013-2015年,全球貿易增速分別為0.5%、2.4%和2.8%,連續三年低於3%。在外需不振和國內不利因素的共同影響下,巴2014-15財年出口下降了4.78%。出口方面,得益於歐盟超普惠制待遇,巴紡織品出口實現了一定增長,但國際棉價下跌使得棉花、棉紗線和棉布出口受損。此外,藥品、醫療製品、鞋子、家具、手工藝品及珠寶首飾出口實現了顯著增長。進口方面,由於需求彈性較低,巴進口總體呈增長態勢,其中化工產品、機械、食品、金屬製品和交通工具進口分別增長11.0%、14.9%、18.5%、20.3%和21.7%。

主要目標和施策框架
《框架》稱,巴商務部充分考慮了當前全球貿易環境及巴基斯坦出口趨勢,聽取了包括全巴工商會、地方商會、代表企業、科研機構、智庫、貿易機構、相關政府部門等利益攸關方的意見,參考和吸取了2009-12和2012-15兩版中期貿易框架的經驗教訓,制定了四個主要目標: 一是至2017-18財年出口額提高至350億美元;二是提高出口競爭力;三是將經濟增長方式從當前的要素驅動模式轉變為效率和創新驅動模式;四是提高區域貿易份額。

為達上述目標,《框架》提出4大關鍵支撐和4大施策支柱。4大關鍵支撐一是競爭力(優質的基礎設施、勞動生產力、公共設施、技術進步),二是標準適應性(本土標準和國際標準融合、保護專利權、糾紛解決機制建設),三是政策環境(貨幣政策、稅收體制、產業協作、投資政策),四是市場多元化(多邊市場、區域市場和雙邊市場)。4大施策支柱一是產品多元化和提高產品附加值(研發投入、增加附加值、品牌建設),二是開拓市場(提高現有市場份額、開拓新市場,經貿外交),三是制度強化和建設(結構調整、能力建設、設立新機構),四是促進貿易便利化(降低營商成本,標準化)

具體政策措施
(一)產品多元化和提高產品附加值。
1、鼓勵技術升級。為新設立企業進口機械設備提供每年20%(100萬盧比封頂)的投資支持。向現有企業為技術改造升級進口機械設備提供每年50%(100萬盧比封頂)的資金支持。……

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