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三资企业产品内销的政策

中国政府在2000年已分别修改了相关的外商投资法律、法规,取消对外资生产企业(包括独资、合资及合作企业)自产产品实施内销比例的限制。2000年10月31日修改的《中华人民共和国外资企业法》取消了对外资企业的产品必须全部出口或大部分出口的规定,随后《中华人民共和国外资企业法实施细则》也相应地删除涉及外资企业产品的内、外销比例的规定。从此,外商投资生产企业与内地其他各类企业一样,对企业产品的内销和外销,享有销售的自主权。企业可以自行在中国销售本企业的产品,也可以委托商业机构代销。

对于2000年10月31日前已经投资设立的外商生产企业,当初通过审批批准的合同、章程或可行性研究报告中已经规定内销比例的,按新法规定,内地政府不会强行要求外商投资企业遵守该合同规定,企业也不会因未遵守已订定内销比例而受罚。

三资企业自产产品内销的申办手续

目前所有经内地政府批准成立的外商投资生产企业(包括独资、合资及合作企业)均自动取得内销的权利,毋须另行批准。以前,外资生产企业从事内销必须委托国内企业代理,但内地对外资开放批发和零售等商业领域后,外商可以自设销售或门市部,直接向经销商、零售商或消费者销售本企业生产的产品。

若果企业希望成立一个销售或门市部,而该销售或门市部的业务并未包括在企业原本成立时的投资合同经营范围内,则应根据计划成立的销售或门市部所在地点,向相关的外经贸主管单位提出申请审批。例如生产企业在东莞,销售或门市部同样亦设在东莞,则企业只须向东莞的外经贸局提出申请。若计划将销售或门市部设在广州,则应透过当地外经贸单位提出申请。设在广东省以外地区的销售或门市部申请,亦应通过省外经贸单位办理。

外资生产企业生产的产品在内地销售,销售行为受到法律的规范,必须符合工商、卫生、质量监督、税务等相关法律法规的规定。外资生产企业产品内销时受到的管理和限制主要体现在生产销售特定产品的前置审批和销售许可。外资生产企业生产销售的产品如果是特定产品,属于前置审批和销售许可范围的,在企业设立之前应该到相关的审批部门办理审批手续或者在销售自己的产品之前获得销售许可。例如,内地现在实行食品质量安全市场准入制度,食品生产经营企业,必须取得卫生行政部门核发的卫生许可证后,方可向工商行政管理部门申请登记,未取得卫生许可证的,是不能从事食品生产经营活动的;出厂的产品实施强制检验,检验合格的食品加贴QS标志(市场准入标志),不合格的食品不能出厂销售。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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