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外資企業產品內銷政策

生產企業自產產品的內銷

(a)  相關政策

改革開放之初,中國對外資企業的內銷實施比例限制。2000年10月31日修訂的《中華人民共和國外資企業法》,取消了對外資企業產品必須全部出口或大部分出口的規定,國務院於2001年4月12日公布的《國務院關於修改〈中華人民共和國外資企業法實施細則〉的決定》中,也相應刪除涉及外資企業產品的內、外銷比例的規定,外資企業可以自行在中國銷售本企業的產品,也可以委託商業機構代銷。從此,外商投資生產企業與中國其他各類企業一樣,對企業產品的內銷和外銷,享有銷售自主權。

(b)  產品內銷

目前所有經中國政府批准成立的外資生產企業(包括獨資、合資及合作企業)均自動取得內銷的權利,無須另行批准,改變了過去外資生產企業產品內銷必須委託國內企業代理的模式,中國對外資開放批發和零售等商業領域後,外商可以自設銷售或門市部,直接向經銷商、零售商或消費者銷售本企業生產的產品。

外資生產企業生產的產品在中國銷售,銷售行為與內資企業一樣必須符合工商、衛生、品質監督、稅務等相關法律法規的規定。產品內銷時受到的管理和限制,主要體現在生產銷售特定產品時須獲得審批和銷售許可。外資生產企業生產及銷售的產品如屬於特定產品,生產時須辦理生產許可,在銷售產品之前獲得銷售許可(具體參見本章後續相關內容)。例如,中國目前實行食品品質安全市場准入制度,食品生產經營企業,必須取得食品生產許可後,方可從事食品生產經營活動;出廠的產品必須實施檢驗,檢驗合格的食品加貼QS標誌(市場准入標誌),不合格的食品不能出廠銷售。根據《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27號),原屬於前置許可審批的公共場所衛生許可、互聯網上網服務等31項事項,可改為後置許可審批,即申請人可以直接申請辦理工商登記和相關經營範圍登記,取得營業執照後再到相關審批部門辦理許可手續。

在內地設立分銷企業的政策及申辦手續

(a)  相關政策

中國入世時承諾在3年內基本上完全放開分銷業。目前已取消對外資經營批發、零售企業的地域、股權、數量限制、店面要求及市場准入的最低資產及銷售額等要求,允許設立外資獨資商業企業。香港永久性居民中的中國公民可以在中國從事個體戶經營。所有外資包括中、小型外資企業,可以合資或獨資方式在中國任何地方註冊經營批發或零售企業。外資批發和零售企業所經營的商品,除了特定行業例如藥品、食品等需要取得經營許可證外,一般商品都可經營。

(b)  設立程序

擬設立分銷企業,如屬於《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法》規定的備案範圍的,向企業註冊地登記管理部門申請「名稱預先核准登記」,可先完成外商投資企業備案登記後再進行商事登記,也可完成商事登記後30天內再辦理外商投資企業備案。辦理外商投資企業設立備案手續可登入「外商投資綜合執行信息系統」網站,填寫相關資料及上傳所需證明文件,備案核准通過後,憑《外商投資企業名稱預先核准通知》(複印本),向當地備案登記部門領取《外商投資企業設立備案回執》。流程及提交的資料見第一章《申請設立外商投資企業的程序》。

香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民申請從事個體戶經營,無須經過外商投資備案程序。申請人可以直接到企業登記場所提出辦理個體工商戶設立註冊登記申請,程序如下(各地略有不同,建議先諮詢當地工商登記部門):

1.    填寫《名稱(變更)預先核准申請書》,準備相關資料。其中,香港居民應當提交:(1)香港永久性居民身份證複印本;(2)港澳居民來往內地通行證(回鄉證)或者中華人民共和國香港特別行政區護照複印本;(3)由香港律師(中國委託公證人)出具的,並由司法部派駐的「中國法律服務(香港)有限公司」加蓋專用章確認的身份證明書(身份核證文件)。澳門居民應當提交:(1)澳門永久性居民身份證或者澳門居民身份證複印本;(2)中華人民共和國澳門特別行政區護照複印本或澳門特別行政區政府身份證明局出具的身份證明書。
2.    遞交《名稱(變更)預先核准申請書》,等待名稱核准結果。
3.    領取《企業名稱預先核准通知書》,同時領取《個體工商戶開業登記申請書》;經營範圍涉及前置許可的,辦理相關審批手續。
4.    遞交申請資料,資料齊全,符合法定形式的,等候領取《准予設立登記通知書》;
5.    領取《准予設立登記通知書》後,按照《准予設立登記通知書》確定的日期到工商局取營業執照。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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