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珠海横琴开发系列之三
横琴新区推动商事改革

 照片:2011年11月十字门中央商务区会展商务组团「中国第一基坑」建设场景。
 2011年11月十字门中央商务区会展商务组团「中国第一基坑」建设场景。
2012年5月23日,珠海市颁布《珠海经济特区横琴新区商事登记办法》(下称《办法》),《办法》在商事登记上降低门槛,简化手续,实行「宽进」的登记制度体系和「严管」的监管制度体系,为横琴新区打造国际化的营商环境奠定了坚实的基础。

一、全国首个商事登记政府规章,实现有法可依、有规可循

3月10日,国家工商行政管理总局印发《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》,明确支持广东省在深圳和珠海横琴新区开展统一商事登记制度改革试点。3月15日,广东省政府出台《关于加快横琴开发建设的若干意见》,明确支援横琴开展企业登记改革试点工作,建立市场主体资格与经营项目许可、经营场所审批相分离的企业登记制度。珠海市政府正式通过《办法》。中国首个由地方政府令颁布、并有法律保障的商事登记管理办法正式进入实施阶段。

二、借鉴港澳先进经验、实行「宽进」的商事登记制度体系

《办法》实行企业主体资格登记与经营项目许可相分离的登记制度、方便商事主体经营的住所与经营场所登记制度、有限责任公司注册资本认缴制度、个体工商户豁免登记制度。简化了登记程式、注册程式,提高政府办事效率。降低企业注册门槛,吸引更多企业前来投资。

三、营造法制化、国际化营商环境,实行「严管」的监管制度体系

《办法》实行商事主体年度报告制度,不再实行年检验照制度,实行商事登记簿的除名制度、「谁许可,谁监管」的监管制度、加强资讯公示制度、「公司秘书」制度、对不按规定公开资讯追究法律责任制度。合理界定监管职责,依托市场信用体系,发挥市场自律作用的机制,实现严格监管的目的,营造横琴法制化、国际化营商环境。

四、横琴新区颁布商事登记办法的同时,在工商登记实际工作上也取得新进展

5月28日上午,横琴新区工商行政管理局挂牌成立。新成立的横琴新区工商行政管理局。同煤秦发(珠海)控股有限公司领取了第一张营业执照,同煤秦发是大同煤业国际贸易有限责任公司和珠海秦发物流有限公司合资创办的企业,该公司表示,选址横琴,是看中了这里的政策、区位和人才优势。

深圳办事处

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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