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珠海橫琴開發系列之三
橫琴新區推動商事改革

 照片:2011年11月十字門中央商務區會展商務組團「中國第一基坑」建設場景。
 2011年11月十字門中央商務區會展商務組團「中國第一基坑」建設場景。
2012年5月23日,珠海市頒布《珠海經濟特區橫琴新區商事登記辦法》(下稱《辦法》),《辦法》在商事登記上降低門檻,簡化手續,實行「寬進」的登記制度體系和「嚴管」的監管制度體系,為橫琴新區打造國際化的營商環境奠定了堅實的基礎。

一、全國首個商事登記政府規章,實現有法可依、有規可循

3月10日,國家工商行政管理總局印發《關於支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的意見》,明確支持廣東省在深圳和珠海橫琴新區開展統一商事登記制度改革試點。3月15日,廣東省政府出臺《關於加快橫琴開發建設的若干意見》,明確支援橫琴開展企業登記改革試點工作,建立市場主體資格與經營項目許可、經營場所審批相分離的企業登記制度。珠海市政府正式通過《辦法》。中國首個由地方政府令頒布、並有法律保障的商事登記管理辦法正式進入實施階段。

二、借鑒港澳先進經驗、實行「寬進」的商事登記制度體系

《辦法》實行企業主體資格登記與經營項目許可相分離的登記制度、方便商事主體經營的住所與經營場所登記制度、有限責任公司註冊資本認繳制度、個體工商戶豁免登記制度。簡化了登記程式、註冊程式,提高政府辦事效率。降低企業註冊門檻,吸引更多企業前來投資。

三、營造法制化、國際化營商環境,實行「嚴管」的監管制度體系

《辦法》實行商事主體年度報告制度,不再實行年檢驗照制度,實行商事登記簿的除名制度、「誰許可,誰監管」的監管制度、加強資訊公示制度、「公司秘書」制度、對不按規定公開資訊追究法律責任制度。合理界定監管職責,依託市場信用體系,發揮市場自律作用的機制,實現嚴格監管的目的,營造橫琴法制化、國際化營商環境。

四、橫琴新區頒布商事登記辦法的同時,在工商登記實際工作上也取得新進展

5月28日上午,橫琴新區工商行政管理局掛牌成立。新成立的橫琴新區工商行政管理局。同煤秦發(珠海)控股有限公司領取了第一張營業執照,同煤秦發是大同煤業國際貿易有限責任公司和珠海秦發物流有限公司合資創辦的企業,該公司表示,選址橫琴,是看中了這裡的政策、區位和人才優勢。

深圳辦事處

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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