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「一带一路」的中俄边境合作:内蒙古满洲里

中国和俄罗斯在经济、贸易、文化、旅游等不同领域一直有不同程度的合作。由于毗邻俄罗斯,内蒙古满洲里市成为中国对俄最大的陆路口岸。目前,中俄贸易有65%以上的陆路运输经满洲里。为进一步推动中俄双边合作和促进对外开放,满洲里于2010年成为国家重点开发开放试验区,是中国与俄罗斯之间开放合作的重要平台。

地圖:滿洲里在中蒙俄經濟走廊的位置
地圖:滿洲里在中蒙俄經濟走廊的位置

 

中俄边境经济合作

为深化中俄两国合作,满洲里建设边境经济合作区,至今已经发展超过20年。中俄边合区经发展逐步形成两大特色产业,分别是以木材加工为主的进口资源加工业,以及对俄罗斯出口初级加工蔬菜、水果为主的仓储物流业。

目前,边合区内以初级加工蔬果为主的出口仓储物流企业约有30间。园区内仓储能力高,备有600多个仓储库,仓储总面积约30万平方米,每年对俄罗斯出口蔬果接近40万吨。

出口加工以蔬果为主,进口加工则以木材为主。园区内的木材加工企业多达80间,主要产品包括各类板材、家具、木门窗、木屋等。

利用进口资源 边境加工减成本

满洲里凯润木业有限公司(以下简称凯润木业)是进口资源加工园区内的进口木材加工企业,主要从事木屋的设计、生产及安装,和制造各种实木家具、地板、集成材等。目前客户以国内市场为主,例如组装式木屋便主要销往中国南部地区的旅游渡假区,另外也有外销到韩国、老挝等地。

凯润木业利用满洲里毗邻俄罗斯的地理优势,采用由俄罗斯进口的樟子松为原材料进行加工。俄罗斯樟子松生长在西伯利亚高寒地带,木材质地较密,抗拉、抗压强度和稳定性高,是适合制造木屋和大型木结构建筑的木材。

相片:凯润木业位于进口资源加工园区内的厂房。
凯润木业位于进口资源加工园区内的厂房。
相片:凯润木业位于进口资源加工园区内的厂房。
凯润木业位于进口资源加工园区内的厂房。
相片:凯润木业建造的木制岗亭于满洲里市内可见,为交通警察工作执勤之处。
凯润木业建造的木制岗亭于满洲里市内可见,为交通警察工作执勤之处。
相片:凯润木业建造的木制岗亭于满洲里市内可见,为交通警察工作执勤之处。
凯润木业建造的木制岗亭于满洲里市内可见,为交通警察工作执勤之处。

为保证充足的原材料供给,凯润木业延长产业链,在俄罗斯购得林地权和采伐权,先在境外将原木初加工成各种规格的板材,然后在国内深加工成地板、防腐木、集成材、刨光材、床板等。

鉴于木制品为重型产品,凯润木业特地选择于中俄边境的木材加工园区进行深加工。木屋原材料从俄罗斯以铁路运输,大约4天抵达凯润木业于木材加工园区内的加工厂房。加工后,木制成品的重量不到原材料的一半,为凯润木业大幅减省运输成本。

相比接近沿海地区市场端,在边境加工更具优势,成本效益也更高。加上靠近进口林木资源,令满洲里木材产业规模成为中国沿边口岸之首。

相片:满洲里中俄跨境商贸物流综合体。
满洲里中俄跨境商贸物流综合体。
相片:满洲里中俄跨境商贸物流综合体。
满洲里中俄跨境商贸物流综合体。

跨境商贸与物流协同发展

满洲里致力发展边境进出口加工产业,同时也着重中国和俄罗斯的跨境商贸与物流的协同发展。「中俄跨境商贸物流综合体」占地面积50万平方米,设有恒温仓储库、冷链仓储库、海关国检联合查验平台、平行进口汽车检测车间等,进出口贸易、运输、加工、装卸、仓储、境内外物流、展示、交易及供应链金融等综合服务,打造成一站式的交易服务园区。

经中俄物流综合体进口有各类食品,出口则以蔬果为主。目前,中俄物流综合体处理满洲里蔬果出口九成以上的货运量。切合满洲里担当物流中转站的角色,中俄物流综合体设有冷库,供放置各类蔬果、食品数天,然后再行运送。

为推动物流运输更有效率,中俄物流综合体设有专用通道,直达出境旅游货运通道,意味着将公路口岸部分的功能前移到园区内。除此之外,中俄物流综合体更设立电子商务综合服务平台「神灯路速贸」(www.51aladdin.com),促进买家和卖家的线上对接。

中俄物流综合体推动跨境商贸与物流协同发展,整合线上线下供应链,成功吸引俄罗斯厂家将其原在黑龙江绥芬河的海外仓库搬移到满洲里,并打算进一步将其他城市的仓库都搬移集中在这里,而营运总部则设于一线城市,负责接订单再向全国分拨。满洲里将充分发挥分拨功能,并扮演集散中心的角色,有望带动市内的物流产业,以及中俄跨境商贸蓬勃发展。

边民互市贸易新动向

满洲里致力促进中俄边民互市贸易活动,特别于「满洲里中俄互市贸易区」内设有免税交易区,售卖俄罗斯进口的食品、日常用品、手工艺品、服装等,旨在推动中俄边境的小额贸易。由于满洲里位处中国北部边境地区,冬天天气寒冷,免税区人流受季节影响,高峰期时每日人流高达2,000人,冬天则较冷清。

与国内其他边境互贸区的运作类同,呼伦贝尔市民可以申请办理边民卡,于免税交易区内消费可享受每日8,000元人民币的免税额度,来自市外的游客则只享有一年8,000元人民币的免税额度。而俄罗斯边民到满洲里申请,符合规定便可以正式入驻免税区。

免税交易区旨在打造有保证的边民小额交易平台,出售的商品必须是真品,而价格须具竞争力。因此,区内设有海关监管仓库,商品种类受中国海关负面清单限制,而品质和价格均受海关监管,所有商品都在海关的监管下进行交易。

相片:满洲里中俄互市贸易区免税交易区的入口。
满洲里中俄互市贸易区免税交易区的入口。
相片:满洲里中俄互市贸易区免税交易区的入口。
满洲里中俄互市贸易区免税交易区的入口。
相片:免税交易区内部。
免税交易区内部。
相片:免税交易区内部。
免税交易区内部。

为进一步促进中俄边民互市贸易平衡,免税交易区采取应对措施,特别允许俄罗斯边民在区内逗留72小时,不须即日离开,并在区内设有酒店等配套设施。另外,免税区更打造出口展厅,向俄罗斯游客展示中国的小商品、小家电等。

同时,中俄互贸区利用毗邻的满洲里综合保税区「境内关外」的优势,实行两区联动,推动「免税交易区体验、综合保税区备货、提货点提货」的贸易模式──即利用进口原材料于综保区加工、生产,并于免税区展示商品样本,最后线上订货、线下提货──为边民互市贸易探寻发展新方向,打造满洲里成为中国对俄贸易最大货物集散地。

资料提供 图片:冯凯盈
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