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空中絲綢之路:鄭州、盧森堡雙樞紐發展

為了把握「一帶一路」帶來的機遇,河南鄭州致力發展成為中國中部地區重要的現代綜合交通物流樞紐。鄭州地理位置優越,「2小時航空圈」能覆蓋全國九成人口和95%以上的經濟總量,輻射國內三大經濟圈,包括環渤海經濟圈、長三角經濟圈和珠三角經濟圈。因此,在中歐班列(鄭州)發展迅速之際,鄭州同時也推動航空港的發展,建設「空中絲綢之路」。

過去數年,鄭州致力發展和完善其航空運輸體系。2013年,鄭州設立「鄭州航空港經濟綜合實驗區」(以下簡稱航空港實驗區),以暢通鄭州航空物流通道為目標,並吸引與航空關聯的高端製造業和現代服務業於區內集聚發展。隨著發展漸有規模,鄭州航空港下一步將加快連接國際重要樞紐機場。

2017年9月,河南省政府發布《推進鄭州-盧森堡「空中絲綢之路」建設工作方案》,確立以位於歐洲中心地帶的盧森堡為鄭州「空中絲綢之路」的第一個對接點。鄭州、盧森堡兩物流樞紐加快對接,「雙樞紐」協同發展,將有助推動鄭州成為國際航空物流中心。

航空港經濟綜合實驗區

鄭州於過去數年間致力推動航空港的發展,其中,設立航空港經濟綜合實驗區為建設鄭州-盧森堡「空中絲綢之路」的發展策略打好基礎。2013年,鄭州政府以鄭州新鄭國際機場(以下簡稱鄭州機場)為核心,設立全國唯一以航空港經濟為主導的國家級實驗區,至今成立5年。

雖然航空港實驗區位於中國(河南)自由貿易試驗區之外,但屬於與自貿區同步實踐的區域,以暢通國際交通物流通道為主要目標。航空港實驗區的規劃面積達415平方公里,劃分為4個功能區域,包括以鄭州航空港為主體的空港核心區,以及周邊的城市綜合性服務區、臨港型商展交易區和高端製造業集聚區。

航空港實驗區定位國際航空物流中心,透過打通連接世界重要樞紐機場和主要經濟體的航空物流通道,完善陸空集散網絡,藉以提升貨運中轉和集散能力。物流以外,航空港實驗區正打造以航空經濟為主導的現代產業基地,包括航空物流業、高端製造業和現代服務業。航空港實驗區也將擴大航空服務對外開放、推進內陸口岸經濟創新發展,構建鄭州為現代航空都市。

區港聯動 構建航空樞紐

將鄭州新鄭綜合保稅區(以下簡稱新鄭綜保區)納入規劃對鄭州發展成航空樞紐尤其重要。新鄭綜保區是全國第13個,更是中部地區第一個綜合保稅區。新鄭綜保區於2011年底正式開始營運,具有4個功能,包括保稅加工、保稅物流、口岸作業和綜合服務。

為了加速構建鄭州航空樞紐,新鄭綜保區和鄭州航空港互相配合,推動「區」「港」聯動。其中,新鄭綜保區特別於2015年新設口岸作業區,並於2016年初正式投入運作。口岸作業區主理口岸業務,將報關、查驗、檢收等通關手續集中於作業區內,24小時全天候運作。現時,每日有多達3,500車次進出口岸作業區。

相片:鄭州新鄭綜合保稅區內的口岸作業中心。
鄭州新鄭綜合保稅區內的口岸作業中心。
相片:鄭州新鄭綜合保稅區內的口岸作業中心。
鄭州新鄭綜合保稅區內的口岸作業中心。

雖然新鄭綜保區和鄭州航空港相距不到3公里,但是兩者各設有海關,分開操作。因此,口岸作業區設立以前,經新鄭綜保區出口的貨物需要先在區內通關一次,再於鄭州機場通關多一次,所有清關流程執行兩次。及至口岸作業區設立以後,所有進出新鄭綜保區的貨物都要經過口岸作業區。通過通關一體化系統,往來新鄭綜保區和鄭州機場的貨物只需要通關、檢驗一次,整個清關流程大大簡化,清關所需時間由3小時大幅減至40分鐘,提高時效性之餘,大幅節省物流成本。

航空港實驗區更為企業出台適切的通關流程和便利措施。2017年,鄭州吸引國際知名服裝品牌Zara進駐新鄭綜保區,成為Zara於中國內地的集散中心。航空港實驗區為Zara設計便利的通關流程,運用「先入區、後報關」制度,簡化其通關手續。Zara將進口中國內地的服裝集中空運到鄭州,貨物從飛機卸貨後,即由貨車直接送抵新鄭綜保區內的口岸作業中心。待完成分揀和報關後,進口貨物即可從口岸作業中心直接運往重慶、成都、西安等全國20個城市的300個店舖銷售。此物流集散模式簡便及時,由貨物抵達口岸作業中心到進行配送只需數小時,預計未來此集散模式將越加普遍,有利鄭州發展為亞太集散中心之一。

除此之外,新鄭綜保區獲台資企業富士康科技集團進駐區內,主要生產蘋果手機,並為全球蘋果手機提供售後維修、檢測等服務。2015年,富士康進行「港倉內移」計劃,全球待維修的蘋果手機不用再集中透過香港的中轉倉庫轉移到鄭州,而直接空運到新鄭綜保區進行維修。原本經香港中轉需時20多天,現在只需約兩星期就可以抵達新鄭綜保區,大幅減低蘋果手機維修周期和成本。航空港實驗區內包含生產手機、製造核心零組件、維修配套等業務,擁有完整的手機產業鏈。2017年,全區智能手機產量接近3億部,超過全球總產量七分之一,更是全球最大的蘋果手機生產基地,成就鄭州成為重要的智能終端產業製造基地之一。

 

跨境電商 運貿一體化發展

河南鄭州致力發展多式聯運,完善物流網絡,希望以運輸業務帶動貿易,又以貿易促進物流發展。跨境電商是倚重高效物流鏈而發展的貿易模式,為運輸、貿易發展一體化中重要的一環。

鍳於發展跨境電商業務的重要性,新鄭綜保區內設有「跨境電子商務眾創孵化園」,進駐企業包括天貓國際、京東、菜鳥等80多家跨境電商。依託航空港實驗區,新鄭綜保區內跨境電商業務以出口為主。進口方面,則以鄭州經開綜合保稅區內的河南保稅物流中心的規模較大,進口商品主要為化妝品、母嬰產品等。

除了完善物流設備以外,鄭州也從零售層面推動跨境電商的發展。航空港實驗區和河南保稅物流中心分別設有保稅直購中心,線下展示保稅進口產品供市民選購,並以「保稅直購」模式營運,市民直接從商家購買進口產品,待貨品售出後才完稅。保稅直購中心除了讓市民可以較低廉的價格購買進口產品,更讓跨境電商提供線下展示平台,對其營運模式帶來更高彈性。

相片:鄭州經開綜合保稅區。
鄭州經開綜合保稅區。
相片:鄭州經開綜合保稅區。
鄭州經開綜合保稅區。
相片:鄭州經開綜合保稅區內的鄭州跨境電子商務監管中心。
鄭州經開綜合保稅區內的鄭州跨境電子商務監管中心。
相片:鄭州經開綜合保稅區內的鄭州跨境電子商務監管中心。
鄭州經開綜合保稅區內的鄭州跨境電子商務監管中心。
相片:航空港實驗區內的空港跨境進口商品直購中心。
航空港實驗區內的空港跨境進口商品直購中心。
相片:航空港實驗區內的空港跨境進口商品直購中心。
航空港實驗區內的空港跨境進口商品直購中心。
相片:河南保稅物流中心內的中大門保稅直購體驗中心。
河南保稅物流中心內的中大門保稅直購體驗中心。
相片:河南保稅物流中心內的中大門保稅直購體驗中心。
河南保稅物流中心內的中大門保稅直購體驗中心。

 

鄭州-盧森堡「空中絲綢之路」

隨著航空港發展漸具規模,鄭州現正致力提升其作為對外門戶功能,加快鄭州航空港與國際物流樞紐對接。2017年,河南省政府發布的《推進鄭州-盧森堡「空中絲綢之路」建設工作方案》,確立盧森堡為鄭州「空中絲綢之路」的第一個對接點。

「空中絲綢之路」的起始點為鄭州。鄭州是中國內地中部地區的物流樞紐,鄭州機場是中國八大樞紐機場之一。根據中國民用航空局,2017年,鄭州機場貨郵吞吐量達50萬公噸,比2016年增長10%,於內地共229個民航機場中排名第七,中部地區排名第一。另外,旅客吞吐量超過2,400萬人次,比2016年大幅增長17%,排全國第13位。

鄭州「空中絲綢之路」另一端的盧森堡地處歐洲的中心地帶,毗鄰德國、法國和比利時。盧森堡與鄭州同樣擁有天然的地理優勢,位處倫敦、巴黎、法蘭克福和蘇黎世歐洲4個主要金融中心的中心點。盧森堡機場是歐洲第六大的貨運機場,2017年貨運吞吐量超過93萬公噸,按年增長14%。同年,盧森堡機場的旅客吞吐量達360萬人次,較2016年增長接近兩成。

借助兩地的區位優勢,鄭州致力加快鄭州、盧森堡兩物流樞紐對接,推動「雙樞紐」協同發展模式。2014年,河南民航發展投資有限公司收購於盧森堡機場內營運規模最大的全貨運航空公司-盧森堡國際貨運航空(Cargolux Airlines International)-35%的股權。Cargolux既是歐洲最大,也是全球第六大的全貨運航空公司,擁有覆蓋全球的航線網絡。鄭州機場與盧森堡機場合作,加密鄭州-盧森堡航班,構建以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心的國際貨運航空網絡。

「雙樞紐」效應令鄭州和盧森堡的貨運往來漸趨頻繁。2014年6月,鄭州-盧森堡國際貨運航線正式開通。開通初期,貨航航班量每周1班,至2014年底增至每周6班,到2017年加密至每周16班。鄭州到盧森堡的貨運吞吐量也由2014年的1.47萬公噸,大幅增加至2017年的14.7萬公噸,佔鄭州機場的總貨運量近三分之一。過去數年,鄭州機場與盧森堡機場的貨運吞吐量雙雙穩步增長。

圖:「雙樞紐」機場貨運吞吐量
圖:「雙樞紐」機場貨運吞吐量

除此之外,鄭州繼續拓展其航線網絡。去年,鄭州機場新增57條航線,其中10條屬於貨運航線。貨運航線總數達34條,其中29條為國際航線。鄭州機場更已經與全球前30位貨運樞紐機場中17個通航。鄭州機場的貨運航空公司數量、貨運航線、通航城市、全貨機運力及航班量均居全國第五位。貨運以外,鄭州至盧森堡的國際客運航線有望於年內開通。

鄭州將繼續深化鄭州-盧森堡「空中絲綢之路」發展。2018年,鄭州機場將加密國際貨運航班,以連接全球樞紐機場為重點,完善通航點布局。貨郵吞吐量方面,鄭州機場目標年內達55萬公噸,到2020年突破100萬公噸,其中國際地區貨運量佔六成。鄭州機埸也將啟動3期工程,並建設盧森堡貨航及其成員企業的專屬作業區。透過建設鄭州-盧森堡「空中絲綢之路」,將有助推動鄭州朝向成為國際航空物流中心的發展,為相關物流業界帶來更多市場發展空間。

資料提供 圖片:馮凱盈
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